অঞ্চলিক উন্নয়নের তাত্ত্বিক ধারণা এবং মডেলসমূহ (Theoretical Concept and Models in Regional Development

পটভূমি (Background):

আঞ্চলিক পরিকল্পনার বেশ কিছু তাৎপর্যপূর্ণ প্রশ্নকে সামনে রেখেই বিশ্বব্যাপী উন্নয়নের অধিকাংশ তত্ত্বগুলির উদ্ভাবন ঘটেছে। বিশেষ করে, বিভিন্ন রাষ্ট্র তথা অঞ্চলব্যাপী কীভাবে উন্নয়ন প্রক্রিয়া ঘটেছে? কিছু অঞ্চল অন্য কোনও অঞ্চলের থেকে উন্নয়নে কেন এগিয়ে বা পিছিয়ে থাকে? সমাজকল্যাণের নিরিখে উন্নয়নের স্তরগুলি কতটা যুগোপযোগী এই সমস্ত একাধিক প্রশ্ন বিগত প্রায় সত্তর বছরেরও বেশি সময় যাবৎ শুধু অর্থনীতিবিদদেরই নয়, বরং সমাজবিজ্ঞানী তথা ভূগোলবিদদের কাছেও আলোচনার একটি প্রধান বিষয়বস্তুতে পরিণত হয়। এরই ফলশ্রুতিতে, উন্নয়নের আলিঙ্গকে প্রতিফলিত একাধিক তত্ত্বগুলি মানবজীবনের পরিপূর্ণ সমৃদ্ধিকে অনিবার্য করে তুলেছে।

[ উন্নয়নের সামগ্রিক পটভূমিকে 6 নং অধ্যায়ের 246 পৃষ্ঠায় উল্লেখ করা হয়েছে।।

উদ্দেশ্য (Purpose):

প্রতিটি উন্নয়ন তত্ত্ব গড়ে ওঠার ক্ষেত্রে বেশ কয়েকটি গুরুত্বপূর্ণ উদ্দেশ্য কাজ করে থাকে, যেমন-

(1) উন্নত এবং উন্নয়নশীল দেশের আর্থসামাজিক ব্যবস্থার পরিমার্জনায় উন্নয়নের তত্ত্ব বা মডেলগুলিকে অনুসারী কর্মপন্থায় উপস্থাপন করা।

(ii) প্রতিটি উন্নয়ন তত্ত্ব বা মডেলকে আন্তঃআঞ্চলিক বিভিন্ন সমস্যার সমাধানে প্রয়োগযোগ্য করে তোলা।

(iii) মানবীয় বিভিন্ন ক্রিয়াকলাপের নিরিখে প্রতিটি উন্নয়ন তত্ত্ব বা মডেল কতটা কার্যকরী অথবা কতটা ত্রুটিপূর্ণ তা সঠিকভাবে পরিমাপ করা।

(iv) আঞ্চলিক উন্নয়নে প্রভাব বিস্তারকারী প্রতিটি উপাদানকে নির্দিষ্ট কাঠামোয় যথাযথভাবে চিহ্নিতকরণ ও বিশ্লেষণ করা।

(v) আঞ্চলিক অর্থনীতিতে সামঞ্জস্যপূর্ণ বিকাশের ধারাবাহিকতাকে অক্ষুন্ন রাখা, প্রভৃতি।

 নির্ধারক (Indicator):

আঞ্চলিক উন্নয়নের প্রচলিত (Traditional) তত্ত্ব এবং মডেলগুলি রূপায়ণে একসময় বিভিন্ন অঞ্চলভিত্তিক সম্পদের ঘাটতি, অর্থনৈতিক বৈষমা, কাঁচামালের আমদানি বা রপ্তানি, বাজারের আয়তন প্রভুতিকে যথেষ্ট গুরুত্ব দেওয়া হত। বর্তমানে, আঞ্চলিক উন্নয়নের পটভূমিকায় যে সমস্ত নিওক্ল্যাসিক্যাল তত্ত্ব গড়ে উঠেছে, সেখানেও বেশ কিছু আন্জুলিক উন্নয়নের তত্ত্ব এবং মডেলের প্রাসঙ্গিকতা

আঞ্চলিক উন্নয়নের তথ্য এবং মডেলের প্রাসঙ্গিকতা the relevance of Theory and Model of Regional Development):

উন্নয়ন সংক্রান্ত প্রতিটি তত্ত্ব এবং মডেল-আঞ্চলিক পরিকল্পনার প্রতিনিধিত্বকারী দুটি উল্লেখযোগ্য ভৌগোলিক দৃষ্টিভলিরূপে বিবেচিত হয়। তাই স্বাভাবিকভাবেই প্রশ্ন আসে, এই দুটি দিনাখনার পারস্পরিক প্রভেদ ঠিক কীরকম, বা আঞ্চলিক উন্নয়নে কীভাবে এদেরকে প্রয়োগ করা যায়।

আমরা জানি, উন্নয়ন সর্বদাই একটি ধারাবাহিক গতিশীল প্রক্রিয়া। বস্তুত, মানুষ এবং প্রকৃতির সামঞ্জস্যপূর্ণ সম্পর্ক একটি দেশের অর্থনৈতিক উৎপাদন কাঠামোকে কীভাবে দক্ষতাপূর্ণ পথে পরিচালিত করবে, তার একটি বিধিবদ্ধ কৌশল বিভিন্ন উন্নয়নমুখী তত্ত্ব বা মডেলের মাধ্যমেই প্রতিফলিত হয়।

দুটি উল্লেখযোগ্য অভিমুখ (two notable directions):

আঞ্চলিক পরিকল্পনা ও উন্নয়ন সংক্রান্ত আলোচনায় যে কয়েকটি মডেল তত্ত্ব স্থান পেয়েছে, তার সবকটিই বিভিন্ন দেশের আর্থসামাজিক এবং প্রশাসনিক দৃষ্টিভঙ্গিকে সামনে রেখে প্রতিষ্ঠিত। সাধারণত, এই সমস্ত মডেল তত্ত্বগুলির দুটি বিশেষ অভিমুখ আছে, যথা- প্রাথজির প্রথা অকৃত মান

(a) ক্ল‍্যাসিক্যাল চিন্তাধা (Classical thought): উনবিংশ শতকে পশ্চিমী শিল্পভিত্তিক তথা পুঁজিবাদি উন্নত দেশের অর্থনৈতিক ভারসাম্যযুক্ত কেন্দ্রীভূত কাঠামোয় শ্রমবাজার, বিনিয়োগ ও উৎপাদন ব্যবস্থার ওপর ভিত্তি করে ক্ল্যাসিকাল উন্নয়ন তত্ত্বগুলি গড়ে ওঠে। আডাম স্মিথ, ডেভিড রিকার্ডো ম্যালথাস প্রমুখ দ্বারা প্রতিষ্ঠিত অর্থনৈতিক উন্নয়নের তত্ত্বগুলিকে ব্রুনাসিকাল চিন্তাধারার অন্যতম ফসল বলা হয়ে থাকে। এই ধরনের দৃষ্টিভঙ্গিতে সাধারণত অর্থনীতির বিশেষ কয়েকটি ক্ষেত্র থেকে অধিক মুনাফা অর্জন দ্বারা অর্থনৈতিক প্রবৃদ্ধির কাঙ্ক্ষিত স্তরে উপনীত হওয়ার কথা বলা হয়। 

(b) পরিবর্তিত নিএক্র্যাসিকাল জিহ্বায় (Modified NeoclassicalThought): তৃতীয় বিশ্ব তথা উন্নয়নশীল দেশের সমষ্টিগত অর্থনীতিকে সামনে রেখে ক্ল্যাসিকাল এবং নিওপ্লাসিকাল আদর্শের সমন্বয়ী কাঠামোয় আঞ্চলিক উন্নয়নের পরিবর্তিত আধুনিক তত্ত্বগুলি বিকশিত হয়েছে। বিশেষ করে, দ্বিতীয় বিশ্বযুদ্ধোত্তর পৃথিবীর শিল্পভিত্তিক আর্থসামাজিক পরিকাঠামো, স্বায়ান্নত দেশগুলির অর্থনৈতিক বৈষম্যর স্তর, অর্থনৈতিক সংস্কার প্রান্তিক উপযোগ সঞ্চয় বিনিয়োগ মুক্তি বাজার এবং অর্থনৈতিক কেন্দ্র বা পরিদৃষ্ট অঞ্চল সুকৌশলী চিন্তাভাবনাবলী তথ্যে যথেষ্ট গুরুত্ব পায়। পরিবর্তিত ও নিউক্লিয়াসিসিকাল তত্ত্বের কয়েকজন উল্লেখযোগ্য পদ প্রদর্শক হলেন ফ্রাইডোমেন হোসম্যান, আর পি মিশ্র 

প্রসঙ্গে উল্লেখ 1950-1970 এর দশকে গড়ে ওঠা পরিবর্তিত নিয়োগ দ্বারা গুলিকে অনেকেই আঞ্চলিক উন্নয়নে অধিক তত্ত্ব বলে থাকে। এই সমস্ত তত্ত্বের অধিকাংশ উন্নয়নশীল এমনকি অনন্য দেশের পিছনে পড়া জনগোষ্ঠীকে তাদের সনাতন সমাজ ব্যবস্থা থেকে টেনে তুলে এনে একটি টেক্সচার এবং সমৃদ্ধ অর্থ সামাজিক পরিমন্ডলে পৌঁছে দিতে বেশ কয়েকটি ইতিবাচক পথ নির্দেশক দিয়ে থাকে।