মানব সম্পদ উন্নয়ন[Human Resource Development)

 ভূমিকা (Introduction):

পৃথিবীর সমস্ত সম্পদের মধ্যে শ্রেষ্ঠ সম্পদ হল মানব সম্পদ। মানব সম্পদ উন্নয়নের ওপরে পৃথিবীর সামগ্রিক উন্নয়ন নির্ভরশীল। মানুষ যেমন সম্পদ সৃষ্টি করে তেমনি সম্পদ ভোগ করে। সম্পদ সৃষ্টি, উন্নয়ন, ব্যবহার প্রভৃতির সঙ্গে মানুষের বিদ্যা, বুদ্ধি, কারিগরী কৌশল, সংস্কৃতি, দৈহিক, মানসিক সামর্থ্য প্রভৃতি সম্পর্কিত। তাই বর্তমানে উন্নয়নশীল, অনুন্নত এবং উন্নত সমস্ত দেশেই মানব সম্পদ উন্নয়নের (Human Resource Development) ওপর এত গুরুত্ব দেওয়া হচ্ছে।

 সংজ্ঞা (Definition):

মানব সম্পদ উন্নয়ন বলতে সামগ্রিক ভাবে মানবজাতির উন্নয়নকে বোঝানো হয়। কারণ মানুষ নিজেই হল সম্পদ। The United Nations Development Programme (UNDP) প্রথম মানব উন্নয়ন সংক্রান্ত রিপোর্ট প্রকাশ করে 1990 খ্রিস্টাব্দে। এরপর থেকে প্রত্যেক বছর মানব উন্নয়ন সম্পর্কিত রিপোর্ট (Human Development Report) প্রকাশ করা হয়।

মানব উন্নয়ন বলতে এমন প্রক্রিয়া বোঝায় যার মাধ্যমে দীর্ঘস্থায়ী উন্নত ও সুস্থ জীবন, যথাযথ শিক্ষার সুযোগ-সুবিধা ও জীবনযাত্রার মানের উন্নতি ঘটে। অর্থনৈতিক উন্নয়ন বলতে মানুষের আয়ের বৃদ্ধিকে বোঝায়। কিন্তু মানব উন্নয়ন হল মানুষের জীবনের সমগ্র দিকের উন্নতি, যেমন- অর্থনৈতিক, সামাজিক, রাজনৈতিক, সাংস্কৃতিক এবং সামগ্রিক ভাবে মানুষের জীবনযাত্রার উন্নতিকে বোঝায়।

"Human development can be defined as a process of enlarging people's choices and building human capabilities (the range of things people can be and do), enabling them to live a long and healthy life, have access to knowledge, have a decent standard of living and participate in the life of their community and decisions that affect their lives."

উন্নয়নের সঙ্গে নিম্নলিখিত বিষয়গুলি সম্পর্কিত।

(i) সামাজিক উন্নয়ন এর সঙ্গে শিক্ষা, স্বাস্থ্য এবং পুষ্টি সম্পর্কিত।

(ii) অর্থনৈতিক উন্নয়নের সাম্যতা।

(iii) অংশগ্রহণ এবং স্বাধীনতা: এর সঙ্গে নারীর ক্ষমতা, গণতান্ত্রিক সরকার, লিঙ্গ-বিষয়ক সাম্যতা, পৌর এবং রাজনৈতিক অধিকার, সাংস্কৃতিক স্বাধীনতা জড়িত আছে।

(iv) সুস্থায়ী উন্নয়ন বাস্তুতন্ত্রিক, অর্থনৈতিক এবং সামাজিক উন্নয়ন এর সঙ্গেঙ্গ সম্পর্কিত।

(v) মানব নিরাপত্তা- দৈনন্দিন জীবনে নিরাপত্তা, খাদ্য নিরাপত্তা, কর্মে নিরাপত্তা প্রভৃতি বিষয়গুলি এর সঙ্গো জড়িত আছে।

মানব উন্নয়ন পরিমাপ (Measures of Human Development) :

পৃথিবীর উন্নয়নশীল এবং উন্নত দেশগুলিতে মানব উন্নয়ন পরিমাপের ক্ষেত্রে চারটি সূচক ব্যবহৃত হয়। বুলি হল-

(i) মানবিক উন্নয়ন সূচক (Human Development Index)

(ii) মানবিক দারিদ্র্য সূচক (Human Poverty Index) 

(iii) নারী উন্নয়ন সূচক (Gender Related Development Index)

(iv) নারীর ক্ষমতার পরিমাপ (Gender Empowerment Measure)।

মানব উন্নয়ন সূচক (Human Development Index):

পৃথিবীর উন্নয়ন প্রাকৃতি umanমানব উন্নয়ন সূচক বলতে মানুষের উন্নয়ন সংক্রান্ত বিষয়কে বোঝায়। মানব উন্নয়নের মাত্রা পরিমাপ আরার জন্য মানুষের জীবনের তিনটি বিশেষ ক্ষেত্রকে পরিমাপ করা হয়। তিনটি ক্ষেত্রেরই সর্বোচ্চ ও সর্বনিম্ন

লক্ষমাত্রা (Goalpost) নির্ধারণ করা হয়। এই ক্ষেত্রগুলি হল-

(i) জন্মের সময় প্রত্যাশিত আয়ু (Life Expectancy at birth).

(ii) সাধারণ সাক্ষরতার হার (General Literacy  কি rate) এবং

(iii) মাথাপিছু GD.P. (U.S. $)

কোনো দেশে মানব উন্নয়ন সূচক (Human Development Index) বা মানব উন্নয়নের মাত্রা বিশ্লেষণ করতে গেলে আমাদের কতগুলি বিষয়ে আলোকপাত করা উচিত।

(a) দীর্ঘস্থায়ী ও সুস্থ জীবনযাপন মানুষ করতে পারছে কিনা। নবজাত শিশুর প্রত্যাশিত আয়ু থেকে আমরা এটা বুঝতে পারি।

(b) জ্ঞানের পরিধি সম্পর্কে ধারণা অর্জন করতে হবে। সাক্ষরতার হার-প্রাথমিক, মাধ্যমিক ও উচ্চশিক্ষা কতজন শিক্ষার্থী গ্রহণ করতে পেরেছে তার অনুপাত ও পরিসংখ্যান থেকে জ্ঞানের বিস্তারিত জানা যায়।

(c) জীবনযাত্রার সুষম মান (Decent standard of living) পরিমাপ করা দরকার। মাথাপিছু GD.P-র সাহায্যে এটি পরিমাপ করা হয়।

মানবিক উন্নয়ন সুচক পরিমাপ করতে গেলে মাত্রা সূচক (Dimension Index) নির্ণয় করা দরকার।

প্রত্যাশিত আয়ুসূচক নির্ণয় পদ্ধতি: কোনো দেশে কোনো নির্দিষ্ট বছরে জন্মের সময় শিশুর প্রত্যাশিত আয়ু থেকে আমরা নির্দিষ্ট সূত্রের সাহায্যে এটি নির্ণয় করি। ধরা যাক, 2005 খ্রিস্টাব্দে নরওয়েতে নবজাতকের প্রত্যাশিত আয়ু ছিল 79.4 বছর।

তাহলে সূত্র অনুসারে প্রত্যাশিত আয়ুসূচক (Life Expectancy Index) হবে-

প্রত্যাশিত আয়ুসূচক প্রকৃত মান সর্বোচ্চ মান = (79.4 - 25)/(85 - 25) = 54.4/60 = 906 সর্বনিম্ন সর্বনিম্ন মান

শিক্ষাসূচক নির্ণয়ের পদ্ধতি (Calculation of Education Index): কোনো দেশে কোনো নির্দিষ্ট বছরে সাক্ষরতার হার এবং শিক্ষার্থীদের অনুপাত জানা থাকলে নিম্নলিখিত সূত্র থেকে আমরা শিক্ষাসূচক নির্ণয় করতে পারি। ধরা যাক, 2005 খ্রিস্টাব্দে কোনো দেশে প্রাপ্তবয়স্কের সাক্ষরতার হার 91.5% এবং শিক্ষার্থীদের অনুপাত 70.2%। তবে,

প্রাপ্তবয়স্কের সাক্ষরতা সূচক প্রকৃত মান সর্বোচ্চ মান = (91.5 + 0)/(100 + 0) = 91.5/100 = 0.915 সর্বনিম্ন সর্বনিম্ন মান

শিক্ষার্থীদের সূচক = (70.5 + 0)/(100 + 0) = 70.5/100

705

সুতরাং, শিক্ষাসূচক (Education Index) = (2/3 * 999999999999999999999999999999999999999999999999999999999999999)

= (2/3 * 0.915) + (1/3 * 0.705) 0.61+0.235 = 0.845

GD.P. সূচক পরিমাপের পদ্ধতি (Measures of GD.P. Index);

মনে করি, কোনো দেশের কোনো নির্দিষ্ট বছরে মাথাপিছু GDP হল 800K) ডলার। তাহলে GDP বৃতক হবে-

Log প্রকৃত মান Log সর্বনিম্ন মান GDP সূচক = Log সর্বোচ্চ মান – Log সর্বনিম্ন মান Log(8000)-Log(100) Log(40,000)-Log(100) 3.903-2.0 4.602-2 1.903 2.602 0.731

মানবিক উন্নয়ন সূচক [Human Development Index (HDI)]: = x (প্রত্যাশিত আয়ুসুচক) + ** (শিক্ষাসূচক) + × (GDP সূচক) (906) 1 + 302282 + 244 = 828 (845) + 1 ×(731)

মানব দারিদ্র্য সূচক (Human Poverty Index): মানব উন্নয়ন সূচক হল এমন এক ধরনের সুক যার সাহায্যে সমাজে মানুষের উন্নয়নের অবস্থা বোঝা যায়। সমাজের কোনো শ্রেণির মানুষ উন্নয়নের সুফল কতটা পাচ্ছে তা এই সূচকের সাহায্যে আমরা পরিমাপ করতে পারি।

মানবিক দারিদ্রদ্র্য সূচক পৃথিবীর উন্নয়নশীল ও উন্নত দেশগুলির ক্ষেত্রে পৃথক হয়। অর্থাৎ, উন্নয়নশীল দেশের মানব দারিদ্র্য সূচক এবং উন্নত দেশগুলির মানব দারিদ্র্য সূচক এই দুই ভাগে দারিদ্র্য সূচককে বিশ্লেষণ করা দরকার।

উন্নয়নশীল দেশে মানব দারিদ্র্য সূচক (Human Poverty Index in developing countries):

পৃথিবীর উন্নয়নশীল দেশগুলির মানবিক দারিদ্র্য সুচক পরিমাপের জন্য তিনটি প্রাথমিক মাত্রা (Three basic dimension)-কে আমরা বিশ্লেষণ করি, এগুলি হল-

(a) একটি দীর্ঘ এবং রোগমুক্ত জীবন: 40 বছর বয়সের নীচে মানুষের রোগ, মৃত্যুর সম্ভাবনা কতটা আছে তাই দিয়ে এই মাত্রা পরিমাপ করা হয়ে থাকে।

(b) জ্ঞান (Knowledge): প্রাপ্তবয়স্ক মানুষের মধ্যে কত শতাংশ মানুষ নিরক্ষর আছেন, সেই পরিসংখ্যান অনুসারে জ্ঞানের মাত্রা পরিমাপ করা হয়।

(c) জীবনযাত্রার সুষম মান: কত শতাংশ মানুষ উন্নত স্বাস্থ্য বিষয়ক ওজনের সমান কিংবা কত শতাংশ শিশু স্বাভাবিক ওজনের চেয়ে কম আছে সেই পরিসংখ্যান থেকে জীবনযাত্রার সুষম মান বিশ্লেষণ করা হয়। যদব উন্নয়ন সূচকের সর্বনিম্ন মান শূন্য (0) থেকে সর্বোচ্চ মান 100-এর মধ্যে থাকে। একে শতাংশ হিসেবে প্রকাশ করা হয়।